Аномально низькі ціни на аукціонах філії “Центр забезпечення виробництва” АТ “Українська залізниця” зафіксовано?

17 жовтня 2019 року за постачання в обсязі 30 тис.т дизпалива для залізниці змагалися п’ять українських компаній: ПАТ “Укртатнафта”, ТОВ “Торум”, ТОВ “Альянс Енерго Трейд”, ТОВ “Анвітрейд” та  ПП “ОККО Контракт”. Крім того, ще одна компанія, ТОВ ТД “СОКАР Україна”, подала свої заявки на участь в двох аукціонах загалом на 20 тис.т та компанія ТОВ “Газтрим” вирішила поборотися лише за один лот в розмірі 10 тис.т.

За умовами тендеру компанії мали подати свої пропозиції до 10 години ранку 09 жовтня 2019 року.  Аукціони мали відбутися 17 жовтня 2019 року. При цьому ціна товару має забезпечувати виконання умов постачання FCA станція відправлення в межах України та відтермінування платежу не менше 5 банківських днів за поставлений товар. Також мають бути виконані умови щодо мінімального обсягу місячної партії в розмірі 10 тис.т та терміну поставки не більше 5 календарних днів з моменту надання рознарядки.

На таких умовах до 09 жовтня компанії подали 19 тендерних пропозицій з рівнем цін 24 750 – 25 481 грн./т з ПДВ. Мінімальна ціна відображає пропозицію  ПАТ “Укртатнафта”, максимальна –  ТОВ “Газтрим”. Слід зазначити, що на період 08-09.10.2019 року в відкритих джерелах інформації рівень цін за пропозиціями на постачання дизельного палива залізничним транспортом на умовах постачання FCA станція відправлення в межах України та 100% передоплати знаходився на рівні 25 700 – 27 000 грн./т. Тобто пропозиції учасників на умовах оплати з відтермінуванням 5 банківських днів були біля 1 000-1 500 грн./т нижчими за пропозиції на ринку на умовах 100% передоплати.

За результатами проведених 17.10.2019 року трьох аукціонів компанії, за винятком ПП “ОККО Контракт”, понизили свої ціни ще на 566 – 1 682 грн./т до рівня 23 670 – 24 750 грн./т з ПДВ. В той же час 17.10.2019 року в відкритих джерелах інформації рівень цін за пропозиціями на постачання дизельного палива залізничним транспортом на умовах постачання FCA станція відправлення в межах України та 100% передоплати знаходився на рівні 24 500 – 25 500 грн./т з ПДВ на дизпаливо літньої специфікації, та на рівні 26 100 грн./т для перехідного Е класу. Таким чином ціни переможців за результатами аукціонів були приблизно на 1 000 – 2 000 грн./т меншими. Перемогу святкували: ПАТ “Укртатнафта” з ціною 23 859 грн./т з ПДВ, ТОВ “Торум” з ціною 23 742 грн./т з ПДВ та ТОВ “Анвітрейд” – 23 670 грн./т з ПДВ.

Слід зазначити, якби вже діяли норми нової редакції закону про публічні закупівлі №1076, а саме норма про аномально низькі ціни, – у замовника, скоріш за все, виникла б необхідність в оцінці рівня цін, що склався за результатами проведеного аукціону зважаючи також на те, що зимова специфікація дизпалива дорожча за літню при інших рівних умовах.

Матеріал підготовлено керівником управління досліджень нафтогазопродуктів ДП “Держзовнішінформ” Мельником Олегом Петровичем.