Товари хімічної промисловості, що заборонені до ввезення на територію РФ з України, поповнились переліком товарів, заборонених до вивезення з РФ в Україну

Відповідно до Постанови № 1716-83, прийнятої керівництвом РФ у грудні 2018 року, до переліку товарів, заборонених до ввезення на територію Російської Федерації з України, включено товари групи 3402 УКТЗЕД, до яких належать поверхнево-активнi органiчнi речовини та препарати (крiм мила), засоби для прання, миття та чищення.

Зазначимо, що експорт з України зазначених товарів у 2018 році загалом склав 17,4 тис. тонн на загальну суму майже 17 млн USD. При цьому п’ятірку лідерів серед країн-споживачів даних товарів посіли Молдова, Казахстан, Азербайджан, Франція та Білорусь, загалом імпортували з України 9,5 тис. тонн товарів групи 3402, що складає 55% від загального українського експорту товарів даної товарної групи. Російська Федерація у рейтингу країн збуту посідає 7-ме місце. Її частка у загальному експорті з України товарів групи 3402 за 2018 рік склала 7,55%, що у натуральних величинах становить 1,3 тис. тонн на суму 0,97 млн USD.

Окрім перерахованих країн, поверхнево-активнi органiчнi речовини, засоби для прання, миття та чищення експортуються у Грузію, Туреччину, Італію, Узбекистан та інші країни Європи та СНД. При фактичних показниках річного обсягу експорту зазначених товарів на територію РФ, а також за наявних альтернативних ринків збуту, заборона на імпорт у РФ товарів групи 3402 українського походження або при реекспорті з України навряд чи матиме суттєвий негативний вплив на фінансові показники експорту даних товарів з України.

Разом з тим, 18 квітня 2019 року керівництвом РФ було внесено зміни до існуючої Постанови № 1716-83 від 29.12.2018 р. Так, новою Постановою № 460-25 від 18.04.2019 р. з моменту її офіційної публікації передбачено перелік товарів, що заборонені для експорту в Україну з території РФ, серед яких товари групи 2901 та 2902 згідно з УКТЗЕД.  До них, зокрема, потрапили бутан/ізобутан, що отримується при крекінгу нафтових фракцій та в основному використовується як складова бензину, а також бензол, толуол та ксилол, які є продуктами переробки нафти та коксохімічного виробництва, що використовуються в основному як сировина для виготовлення розчинників у лакофарбовій промисловості.

За даними Державної служби статистики України обсяг імпорту даних товарів в Україну у 2018 році наведено в таблиці:

Як видно з даних, протягом 2018 року в Україні відмічено імпорт лише трьох товарних позицій – бутану, толуолу та о-ксилолу, де частка РФ у загальній географії країн постачання дуже суттєва та може вважатися монопольною. Більш деталізовано географія імпорту вказаних товарних позицій зображена на діаграмах.

Враховуючи обсяги імпорту даних товарів у натуральному вираженні в 2018 році, очевидно, що певну загрозу від обмеження імпорту з РФ становить обмеження поставок бутану/ізобутану. У 2018 році імпорт цього товару склав 103 тис. тонн на суму 56,6 млн USD. При цьому серед альтернативних країн постачання бачимо лише Білорусь з часткою 6% від загального обсягу. Тим не менш, за підсумком 2017 року обсяг імпортованого бутану/ізобутану склав всього 18 тис. тонн, що майже в 6 разів менше, ніж у 2018 році. При цьому частка РФ у загальному імпорті 2017 року складала лише 31%. Таким чином, при обмеженні поставок даного товару з РФ можна розраховувати на можливість диверсифікації поставок за участю інших експортерів.

Аналізуючи рівень середньозважених цін при імпорті бутану/ізобутану у 2018 році відмічено, що при поставках з Російської Федерації середня ціна за рік склала 551 USD/т, тоді як з Білорусі – 518 USD/т, кордон України. Таким чином, переорієнтовуючись на білоруських постачальників, витрати на імпорт могли б зменшитись приблизно на 5-6%, що у натуральному вираженні складає більше 3 млн USD. З толуолом ситуація схожа – рівень середньозважених цін при імпорті з РФ вищі, ніж у деяких інших країнах. Так, якщо у першому випадку середня ціна толуолу за рік склала 1009 USD/т, то при поставках з інших країн, зокрема Німеччини, Словаччини та Чехії, середньозважені річні ціни знаходились в діапазоні 813-992 USD/т. Економія при імпорті з країн Європи могла б скласти від 2% до 17%.

Інше питання, чи зможуть альтернативні постачальники задовольнити попит українських імпортерів за обсягом товару, оскільки більшість країн-експортерів вже мають довгорічні налагоджені контракти з країнами збуту, а обсяги виробництва не завжди дозволяють задовольнити і внутрішній, і додатковий експортний ринки одночасно. Крім того, практика обмежень щодо імпорту товарів з РФ, наприклад мінеральних добрив, вже дала змогу спостерігати за насиченням українського ринку товарами з різних, нетипових для українського споживача країн, таких як Єгипет, Іран, Болгарія, при цьому якість продукції, що поступала на ринок, не завжди відповідала заявленим нормам та світовим стандартам.